2019年11月27日，美国《香港人权与民主法案》正式生效，该法案被认为对中共迫害人权构成威慑。法案规定，打压香港基本自由者，有可能被冻结在美国的资产或拒绝入境。被制裁者名单包括那些参与把个别人士引渡到中国大陆被监控、掳走、扣留、虐待或被迫认罪的人。

目前人权法主要对行使过度武力的部门，例如军人或警察，香港已传第一批黑名单有香港警务署长在内。此外，日本及韩国等国家也有望修订法律，不准香港警察入境。

然而，近日一名暂时不方便公开姓名的Y先生向《Epochtimes》披露，人权法案对大陆的高官及家属作用不大，对警务人员更没有作用。因为大陆警察办两套身份很简单，换身份也很简单，所以香港人权法案对他们来说是基本无效的，只能制裁很少的高官。

Y先生表示，他的朋友是中共的公安人员，是有一定级别的官员，他因此得以获悉第一手资料。他说，为了打压香港民主运动，大陆派了很多警察到香港，北京派了500多人过去。所谓“黑警”就是大陆派过去的，每个地方都派了一定人数。大陆公安在香港的任务主要有三个：一个是把参与香港活动的大陆人士抓回去；一个是参与制造混乱；一个是镇压。

“按道理大陆公安是不能过来香港（执法）的，公安身份是不能过来的。但是他们还有另外一套身份、另外一套护照。”Y先生说，“很多人在大陆有两套户口，只要有关系就能拿到。”

“很难想像一个到香港参加过镇压的人，转眼之间又到了美国。堂而皇之的该干啥干啥。有的人到美国旅游，并购置了相关财产。”他说，“针对中共迫害人权者，应该定位到他所有的东西，包括家人的。仅限制他不到美国是不够的。他们有2本护照，资产都在家人名下、亲戚朋友名下。”

Y先生分析，能到美国来的警察，恐怕还有第三套身份，因为大陆公安身份不能用，香港警察身份也不能用。

“如果他来过美国了，你可能留有他的指纹。只要他没来过，换一套身份，你一点办法都没有。”Y先生认为，美国人和香港人要跟中共作斗争，包括人权法案的制定，要防止中共钻空子，要有熟悉国内情况的人参与。

Y先生表示，中共对香港问题的处理特别凶。自己早期因为发表关于香港问题的观点，受到中共特务的威胁。“大陆公安说，如果发表香港问题的言论，回到大陆会被以‘反恐’的名义定罪。”

他表示，共产党其实就是最大的恐怖组织。国内的政治环境越来越差，不得人心。有些警察实际上也不愿意，所以很多人看得非常清楚，能出来就早出来。

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